|
风险评估工作服务背景 北京市人大常委会通过的《北京市大型活动安全管理条例》(以下简称《安全条例》)规定,自2005年11月1日起,凡在北京举行的参加人数在1千人以上的大型活动(包括文艺演出、体育比赛、展览展销、招聘会、庙会、灯会及游园),主办者必须按照《安全条例》的要求对大型活动进行风险评估,在向公安机关申请安全许可时,须提交大型活动的风险评估报告、安全工作方案和突发事件应急预案,公安局将依据上述内容对大型活动进行安全许可,没有获得安全许可的大型活动将不能举行。 日前,我公司已经成为北京市公安局首批认可的风险评估机构。我公司有专门的风险评估部,拥有专业的风险评估团队,这一团队能够按照《安全条例》的要求为大型活动的主办者出具风险评估报告、安全工作方案和突发事件应急预案,为大型活动主办者顺利通过安全许可提供强有力的支持。
服务经验: 我公司隶属于国家体育总局,是经过中国保监会批准的专业风险管理和保险机构,是国内唯一从事专业体育保险经纪公司。公司直接服务于大型赛事、活动的部门包括:奥运项目部、大型活动部、风险评估部、技术部、客服部等。我公司在大型赛事及活动领域拥有丰富的服务经验,尤其是在体育领域,从2003年成立至今作为风险管理顾问每年为国内外数十项大型赛事、活动提供了风险评估和保险安排服务,大事记如下:
时间 项目名称 2004年 亚洲杯足球赛北京区比赛(风险识别、评估,保险安排) 2004年 第五届全国农民运动会(风险识别、评估,保险安排) 2005年 全国亿万群众健步走•北京第五届全民健身体育节开幕式(风险识别、评估、应急预案、保险安排) 2005年 第二届中央国家机关运动会(风险识别、评估、应急预案、保险安排) 2005年 中国汽车越野锦标赛(风险识别、评估、应急预案、保险安排) 2005年 北京铁人三项世界杯赛(风险识别、评估、应急预案、保险安排) 2006年 北京春节厂甸庙会(风险识别、评估、安保建议) 2007年 北京国际车展(风险识别、评估、安保建议、保险) 2007年 中国国际健身大会(风险识别、评估、安保建议、保险) 2008年 蔡依林北京演唱会(风险识别、评估、安保建议、保险) 2008年 中国足球超级联赛(风险识别、评估、安保建议、保险) 2008年 宣武区奥运文化广场活动(风险识别、评估、安保建议) 2008年 奥运会风险管理顾问(风险识别、评估、安保建议、保险) 2008年 周杰伦北京演唱会(风险识别、评估、安保建议) 2008年 周华健北京演唱会(风险识别、评估、安保建议) 2008年 Music Radio颁奖典礼 (风险识别、评估、安保建议) 中国1 2008年 球超级杯联赛(风险识别、评估、安保建议) 中国2 2008年 际体育用品博览会(风险识别、评估、安保建议) 2008年 怀柔民族文化节 2009年 花样滑冰大奖赛 2009年 厂甸庙会 2009年 第十届北京国际工程机械展览会 2009年 庆祝8月8日全国“全民健身日”启动仪式北京主会场 2009年 庆祝建国60周年金曲盛典 2009年 乒超联赛北京女队主场比赛 2009年 第十五届世界航线发展论坛 2009年 ROC世界车王争霸赛暨首届北京国际赛车节
服务内容: 1、制作风险评估报告——对不同类型的大型活动,运用科学的风险测算模型评定大型活动的风险等级 2、制作安全工作方案——根据风险评估报告制定安全工作方案,内容包括人员职责、消防措施、车辆疏导、票证查验、秩序维护、观众疏导等 3、制作突发事件应急预案——结合风险评估报告和安全工作方案,制作突发事件发生时的应急措施 4、保险方案设计——根据大型活动的风险评估报告和主办者的要求,提出专业保险建议,设计保险方案,安排投保 5、索赔管理——协助主办者处理保险事故的索赔事宜,包括报案、准备索赔资料、选择承保公司等。
关于大型赛事及活动保险介绍 从近几年北京市公安机关对大型活动举行前进行安全检查的情况看,有62%的活动存在安全问题。北京市人大内务司法委员会主任委员郑刚提出,大型社会活动通常具有参与人数多、人员构成复杂、人员流动性大等一些不确定因素的特点,即便活动主办方采取严密的安全组织措施,也无法保证突发事件的完全避免。一旦发生突发事件,极有可能造成人员伤亡和财产损失。但活动主办方往往由于经济实力问题,无法承担事故的经济赔偿责任,最后只能由政府出面处理善后工作。这不符合大型社会活动“谁主办、谁负责”的原则。 据保险公司人士介绍,用保险的形式转嫁活动举办过程中的风险也是国际上通行的做法。国外的公众责任险非常普及,大型活动投保公众责任险自不必说,就是家庭的婚礼、舞会都要投保公众责任险。相比之下,我国在这方面差距很大,其实目前出现的很多问题只要事先投保公众责任险,一旦发生事故,赔偿完全不必由政府承担。比如马路上丢失井盖导致行人受伤,路边的广告牌掉下砸伤砸死人等等。保险公司人士特别解释说,投保公众责任险付出的费用并不高,主办方完全可以承受。 所谓公众责任风险,是指致害人在公众活动场所的过错行为致使他人的人身或财产遭受损害,依法应由致害人承担的对受害人的经济赔偿责任风险。由于责任人的行为损害了公众利益,所以这种责任被称为公众责任。公众责任的构成,以在法律上负有经济赔偿责任为前提,其法律依据是各国的民法及各种有关的单行法规制度。一般地说,建筑场所、运动场所、交通运输场所、贸易场所、会展场所、娱乐场所、餐饮场所等各种公众活动场所,均有可能因生产、营业等各项活动而出现意外事故,造成他人的人身伤害或财产损失,致害人不得不依法承担相应的民事损害赔偿责任。有责任风险存在,必然有防范风险发生或转嫁责任风险的消费需求。而公众责任保险是转嫁责任风险的最好途径之一。 我国展览业正处在蓬勃发展过程中,尤其是北京地区的展览展销会越来越专业化、多样化、效率化。我国会展业已经逐渐培养出自己的客户群,包括大量展览会组织者、展会项目推广商、行业协会、展览服务机构。经济效益、社会效益日趋明显。 几年来,我国会展业发展迅速,展会也逐渐由政府组织向民间企业组织过度。同时,展馆服务、设施、招商、赞助、现场演示等方面也有了巨大的变化。大量的展览会在我国举行,几乎延伸到各种领域当中。展览会规模、展商及观众数量日趋庞大。 但是,任何行业天生都具有特定的风险。而会展业又是大众积极参与的活动,和其他大型活动一样,展览会具有关注度高、人员密集等特点。而这些特点都会对展会风险控制与安全保卫造成隐患,2006年北京、上海等会展发达地区就发生了多起特装倒塌、布展意外、观众意外等事故。这些事件的发生一方面给主办方、承办方带来了不同程度的经济损失与赔偿,另一方面也给展会品牌、主管责任带来严重的影响。 2005年11月北京市政府颁布的《北京市大型社会活动安全管理条例》中就明确把展览展销类活动单独列出,作为一项重点防范突发事件的全民性社会活动进行管理,这也说明政府及公安机关对会展行业风险及安全保障有较高的要求。 风险无处不在的,完善的安保体系与应急制度能够有效的降低风险发生的概率,但是意外风险是无法完全规避的,一旦出现了意外事故,就会给主承办、场地方、临时搭建方带来无法预估的经济赔偿与责任追究。为此《北京市大型社会活动安全管理条例》中在规定了各项安全保障措施后,还建议主办方购买责任保险,一方面规避不可预知经济赔偿,另一方面保险合同更是一种书面凭证,以表明主办方对活动可能出现的风险尽到了安全防范义务。 由于各种展览会的频繁举办,良莠不齐的参展情况以及其他意想不到的意外情况以及展览会本身都同样存在风险,简单说来,展览期间的风险分类如下: 1、法律责任风险:包括会展组织者或参展方在展览过程中由于疏忽或过失,造成观众等第三方的财产损失或人身伤亡,根据法律规定需要承担的赔偿责任; 2、财务损失风险:包括财产和物资运输、安装、参展、拆除、再运输过程中遭受物质损失,或会展所在地发生诸如战争、恐怖袭击、环境污染、疾病爆发等灾难性事件,导致会展推迟或取消,给组织者或参展者造成的损失; 3、人员损失风险:包括组织者、参展方的员工或临时雇佣人员,在展览过程中由于自然灾害或意外事故受到的人身伤害。 风险分析: 风险影响范围、对展会影响程度、运输、展品损失、第三者责任(交通事故)、布展、安装调试、展品损毁(意外及自然灾害)、施工人员意外、第三者责任(砸伤他人)、 盗窃、开展、展品损毁 观众事故(火灾爆炸、砸伤、拥挤踩踏等)、工作人员意外事故、撤展、展品损毁、施工人员意外、第三者责任(砸伤他人)。
风险管理: 处理目标与原则——我司本着从实际出发,务求实效的原则,强调事前管理,预设风险较高情境,结合特定管理目标,遵从风险与收益相平衡的原则,力图对重大风险、重大事件(指重大风险发生后的事实)充分进行风险识别,同时培养参与者对风险的预见能力,建立"风险管理人人有责"的氛围,积极开展全面风险管理工作。选择合理有效的风险管理技术,以最小的代价换取最全面的保障。 人身风险——我们相信严格的活动场地安全是防止该类风险事故发生的最好办法。设计合理的风险转移措施,将因意外事故而导致的人员死亡、残疾和遗体遣返等费用转嫁给保险公司。在境外期间,因意外事故而需要的紧急救援救护、医疗等可以完全通过保险转嫁。 财产风险——我们相信严格的财产管理及领用制度是财产安全管理的有效方法,良好的防火措施是减少火灾风险最直接最有效的控制措施。对随行物品安全管理最好方法是明确相关物品的所有权,确认使用权限,严禁携带违禁物品。对大型的器械应当严格运输管理及仓储制度。对承运人的资质严格审核,寻找管理规范的承运人进行委托。对所有的风险都可以通过保险来转移风险。 责任风险——中国社会法律意识的提高同时也增加了经营者、各种组织、财产所有人、合同当事人等的责任风险,严格审核相关合同和协议,进行必要的法律咨询是风险预防的好方法。完善内控制度,严格执行安全管理制度,明确责任分工,进行必要的风险提示,也是风险控制的有效措施。
展览会公众责任保险: 一、责任范围 由于被保险人或其雇请人员在展览场所进行展出工作、装卸展品、运转机器以及疏忽行为所引起的下列各项责任,而应由被保险人赔付的金额,本公司负责赔偿: 1. 对于所租用展览场所的建筑物、各种固定设备及地面、地基的损失; 2. 由于雇请工作人员的人身伤亡,所引起的抚恤金、医疗费和其他有关费用; 3. 由于观众及第三者的人身伤亡,所引起的抚恤金、医疗费和其他有关费用。 二、保障重点 1、观众2、施工人员3、场地财产 三、保障时间 20天左右 包括:布展、开展、撤展 施工、工作人员保险: 一、责任范围 被保险人因遭受意外伤害而导致的身故、残疾抚恤金及医疗费用报销 二、保障重点 1、施工人员 三、保障时间 20天左右 包括:布展、开展、撤展
我们的服务优势: 作为体育总局下属的专业保险经纪公司,我们多年的服务经验告诉我们,风险管理和保险安排的成功案例更多由保险经纪公司的实际操作能力所决定。我公司在为2008北京奥运会的风险管理服务过程中,已掌握了国际上先进的风险评估技术,并已有效地应用在大型活动,取得了满意的效果。同时,我们为国家体育总局、北京市体育局、北京市公安局、中国贸易促进会、国展、农展、北展等单位举办的大型社会活动提供风险管理与专项保险的服务并得到一致好评。
|